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中俄建交70周年前的这次总理会晤将释放哪些信号?-汤垓门户网站
网络整理   发布时间:2019-10-30 18:51:07

9月16日上午,李克强总理乘专机前往俄罗斯圣彼得堡进行正式访问,并与梅德韦杰夫总理举行了第24次定期会晤。

杜南记者指出,中俄总理会晤正值中俄建交70周年,是继习近平主席今年6月访问俄罗斯后,双方又一次重要的高层互访。

李克强指出,在当前国际形势复杂深刻变化、世界经济下行压力加大的背景下,中国愿加强与俄罗斯在国际事务中的协调与合作,共同维护多边主义和自由贸易,共同为改善全球治理、建设开放的世界经济、维护地区乃至世界和平、发展与繁荣做出贡献。

2019年中俄总理会晤将比以往提前举行。

据了解,中俄总理定期会晤机制始于1996年。同年12月26日至28日,李鹏总理访问俄罗斯期间,双方决定建立中俄总理定期会晤机制,规定中俄总理每年至少轮流会晤一次。

今年,中俄总理第24次定期会晤定于9月16日至18日举行。来自杜南的记者发现,过去三年的会议时间是10月底和11月初,比一个多月前还要早。

今年时间节点的特殊意义是什么?中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所战略研究室主任薛付琪认为,一方面,中国国庆节即将到来,另一方面,中俄建交纪念日是10月2日,因此在此之前安排会议更有意义。此外,为了庆祝中俄建交70周年,俄罗斯学术机构和社会组织已经或正在举办许多有趣的活动。

此外,薛付琪表示,李克强的访问还有另一个背景:习近平主席今年6月访问俄罗斯,与普京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于在新时代发展全面战略合作伙伴关系的联合声明》。这次访问也恰逢两国关系新时代的开始。

吸引双方中小企业加入数字经济等新兴产业的合作

中俄总理此次会议将讨论哪些议题?你想关注哪些目标?9月15日,李克强接受俄罗斯塔斯社的书面采访,透露了会议的主要内容。

李克强指出,中俄是重要的合作伙伴。去年,两国贸易额首次突破1000亿美元,增长27.1%。中国连续九年成为俄罗斯最大的贸易伙伴,也是俄罗斯最大的进口来源和出口目的地。今年上半年,两国间的贸易和投资继续快速增长。此外,两国在能源、航空航天、互联互通等传统领域的战略合作稳步推进。农业、金融、科技和电子商务等新兴领域的合作也蓬勃发展。地方合作实现了深度对接和广泛覆盖。

关于中俄企业合作,李克强表示,双方将坚持扩大对外开放、放宽投资和市场准入、为两国企业合作创造更多机会的原则。除了继续发挥大中型企业的主力军作用,还将吸引中小企业加入电子商务、数字经济等新兴产业的合作。

同时,双方将继续扩大科技合作。李克强认为,中俄两国都是具有深刻创新的大国,都在大力推进创新驱动的发展战略。他透露,双方已决定在2020年和2021年举办“中俄科技创新年”。两国应借此机会将中国在工业、资本和市场方面的优势与俄罗斯在资源、科技和人才方面的优势结合起来,为经济和社会发展注入新的动力。

薛付琪认为,科技创新是两国发展的一大契合点。对我国来说,经济发展已经从过去追求国内生产总值增长转变为高质量发展,创新型国家的建设已经提出。俄罗斯人民作为一个整体受过高等教育,在科学技术领域有自己的特点。他们也需要转型和发展。

“如果双方的潜力能够在能源和农业之外的一些基础研究、应用研究和高科技领域得到更多挖掘,那么这可能是一个具有长期利益的大合作领域。”薛付琪说,他认为在科技领域合作是绝对必要的。

中俄总理会晤解码机制规格最高,组织最完整,24年来从未间断。

中俄总理定期会晤机制建立于1996年。同年4月,俄罗斯总统叶利钦访问中国,与江泽民总统就定期会晤原则达成协议。双方认为,重要的是通过各种渠道在各级保持定期对话,特别是两国领导人之间的高级别和最高级别接触和磋商。

同年12月26日至28日,李鹏总理对俄罗斯进行了工作访问。双方决定建立中俄总理定期会晤机制。从那以后,中国和俄罗斯总理举行了一次年度会议,由两国轮流举行。

促进所有领域的全面深入合作

记者了解到,在中俄总理定期会晤机制框架内,有四个副总理级委员会,即总理定期会晤委员会、人文合作委员会、能源合作委员会和投资合作委员会。委员会下设相关小组委员会和工作组。

2016年,在圣彼得堡举行的中俄总理第21次定期会议上,李克强总理宣布成立中国东北与俄罗斯远东和贝加尔地区政府间合作委员会。这已成为中俄总理定期会晤机制下的第五个副总理级委员会。

公开报道显示,中俄总理定期会晤机制是中国对外合作中规格最高、组织结构最完整、范围最广的磋商机制。

中国社会科学院俄罗斯东欧和中亚研究所俄罗斯外交办公室副主任兼研究员李永辉认为,中俄全面战略合作伙伴关系正处于历史最佳时期。一个突出的特点是双方之间的各种机制特别完善,特别是总理之间的定期会晤机制。她认为,与中国与其他国家建立的总理会晤机制相比,中俄总理定期会晤机制有两个主要区别。一是每年定期举行,没有中断。此外,该机制是完善的。在总理会议机制下,成立了若干委员会,涵盖广泛领域,并促进各个领域的全面深入合作。

“在这种机制下,一切都可以深入交流,包括矛盾和分歧。”李永辉说,在这一交流过程中,可以产生更多的合作意愿和新的合作方向,从而促进两国之间的实际合作。

“国内外交”成为中俄总理定期会晤的亮点

杜南记者梳理了过去24次中俄总理会晤,发现从地点上看,俄罗斯主要在莫斯科和圣彼得堡举行会晤,而中国主要在北京举行会晤,但有一些例外。2002年,朱镕基总理在上海与卡西亚诺夫举行了第七次定期会晤。

值得一提的是,“家乡外交”已经成为中俄总理定期会晤机制中的一个亮点。

总理李克强于2016年访问俄罗斯,并抵达梅德韦杰夫的家乡圣彼得堡。媒体称这次访问是“家乡外交”的延续。

据公开报道,梅德韦杰夫在2013年10月访问中国时,专程前往李克强的家乡安徽省,并对他表示“极大的善意”。在随后的会议中,李克强和梅德韦杰夫在圣彼得堡有了约会。李克强总理表示希望他下一次俄罗斯之行的第一站将是梅德韦杰夫的家乡圣彼得堡。三年后,梅德韦杰夫按照承诺在圣彼得堡欢迎了李克强。"我很高兴有机会在圣彼得堡接待来自中国的朋友."梅德韦杰夫7日在中俄总理定期会晤中表示。“我们每年轮流举行中俄总理定期会晤。对俄罗斯来说,这种机制是独一无二的。”

德国新闻电视台在会上报道说,“中俄合作正在快速进行”。中国社会科学院俄罗斯东欧和中亚研究所研究员李建民表示,“家乡外交”已经摆脱了过去严肃刻板的外交活动形式,这无疑可以增进领导人之间的个人情感交流,对双边关系的发展具有很强的象征意义。

以前所有会议的结果都是完整的

根据多年来的会议进程,双方的每次会议主要包括总理就双边合作问题交换意见和分别听取委员会主席的工作报告。会后,双方通常会发表一份“联合公报”,总结会议成果,并见证一系列双边合作文件的签署。中俄双方指出,自中俄总理定期会晤机制建立以来,两国总理在经贸、投资、能源、文化和地方领域的务实合作中发挥了积极作用。

杜南记者注意到,在过去23次中俄总理会晤中,每次会晤都取得了重要成果。

例如,在去年的会议上,新华社发表的联合公报显示,中俄总理取得了99项成果,包括87项共识和12项合作文件。主要内容包括:促进北极航线的开发利用,继续联合研发cr929远程宽体客机和重型直升机,中国作为嘉宾参加莫斯科2019年航天展,进一步拓展能源合作。

在2014年第19次会议上,两国总理签署了经贸、投资、能源、金融、高科技和人文领域近40份重要合作文件。其中,中国参与俄罗斯高铁建设项目是一大亮点。

至于前几次会晤的结果,李永辉认为,“每次我都印象深刻,因为每次中俄都能在这一框架下达成许多切实可行的合作协议”。

本版由实习记者林周放和北京的吴单共同撰写。

 
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